betald föräldraledighet i USA vs. andra utvecklade länder

av Kellie Pantekoek, Esq. / Recenserad av Bridget Molitor, JD / Senast uppdaterad 10 April 2020

nästan alla utvecklade länder över hela världen har en nationell politik som ger nya föräldrar betald ledighet att ta hand om och binda med sina barn. USA är inte en av dem. Faktum är att USA. är det enda landet som klassificeras av Världsbanken som höginkomsttagare som inte har betalat mammaledighet.

frågan om betald föräldraledighet har dock fått fart på både statlig och nationell nivå; flera stater har skapat sina egna betalda föräldraledighetsprogram, och ny federal lag ger regeringsarbetare 12 veckors betald ledighet efter att ha adopterat eller fostrat barn.

många demokratiska och republikanska lagstiftare — liksom Trump-administrationen-säger att de stöder betald föräldraledighet, liksom en majoritet av amerikanerna. Åsikterna varierar dock mycket om hur betald föräldraledighet ska finansieras, och det är en fråga som politiker och förespråkare har diskuterat i flera år.

för att hjälpa dig att komma igång med ämnet behandlar den här artikeln Vanliga frågor om:

  • den nuvarande betalda och obetalda ledighetspolicyn i USA;
  • hur andra utvecklade länder implementerar sina program för betald ledighet; och
  • de typer av program för betald ledighet som föreslås i USA

Föräldraledighetsdefinitioner

Här är villkoren att veta innan du dyker i:

  • betald ledighet är en ledighet från anställning för föräldrar som äger rum runt ett kvalificerat evenemang, till exempel födelse eller adoption av ett barn. Arbetsgivare fortsätter att betala hela eller en del av föräldrarnas ordinarie inkomster.
  • obetald ledighet är en ledighet från anställning som äger rum runt en kvalificerad händelse, såsom förlossning eller adoption, under vilken tid anställda inte betalas men deras jobb skyddas.
  • mammaledighet (eller graviditetsledighet) kan betalas eller obetald och är en ledighet från anställning för kvinnor som äger rum runt tiden för förlossning eller adoption.
  • faderskapsledighet är en tjänstledighet för anställda fäder som kan betalas eller obetalda och äger rum under de första månaderna efter förlossning eller adoption.
  • föräldraledighet är en tjänstledighet för anställda föräldrar som kan betalas eller obetald och vanligtvis är tillgänglig efter moderskaps-eller faderskapsledighet. I vissa fall är det tillgängligt för båda föräldrarna, medan det i andra fall är specifikt tilldelat endast för mödrar eller endast för fäder.
  • familj / medicinsk ledighet (även kallad ”omfattande” ledighet) avser betald eller obetald ledighet som inte bara gäller föräldrar med nya barn utan också medicinsk ledighet för en arbetstagares egen allvarliga skada eller sjukdom, familjeledighet för att ta hand om en familjemedlem med allvarligt medicinskt tillstånd och exigency ledighet relaterad till en familjemedlems militära utplacering.

har USA betalat mammaledighet?

För närvarande USA. har inte obligatorisk betald föräldraledighet. Det betyder att federal lag inte garanterar att anställda får betald ledighet efter att ha välkomnat ett barn. Men många amerikaner kvalificerar sig för betald föräldraledighet på grund av statliga eller arbetsgivarpolitik.

statlig politik

flera stater har antagit sina egna betalda ledighetsprogram, och många andra har övervägt eller överväger program, så antalet fortsätter att växa.

vid tidpunkten för offentliggörandet har följande stater etablerat sina egna betalda föräldraledighetsprogram:

  • Kalifornien
  • New Jersey
  • Rhode Island
  • New York
  • District Of Columbia
  • Washington
  • Connecticut
  • Oregon

stater hanterar sina program oberoende och har olika regler för vem som kvalificerar sig för obetald ledighet och när obetald ledighet gäller, men alla program använder en statsförsäkringsmodell som anställda och/eller arbetsgivare finansierar med löneavgifter.

under programmen ersätts lönerna upp till en viss procentandel och under en viss varaktighet, som varierar beroende på stat. Arbetsgivare är inte ansvariga för att tillhandahålla lönerna, även om de måste följa gällande statliga lönelagar. Alla program är omfattande och gäller för anställda utöver bara nya föräldrar. Detaljer om enskilda statliga familjeledighetsprogram här.

Arbetsgivarpolicy

det finns många arbetsgivare i landet som frivilligt erbjuder betald ledighet för gravida kvinnor och nya föräldrar. Denna politik varierar kraftigt. Vissa arbetsgivare erbjuder veckor eller månader av föräldraledighet som betalas till arbetstagarens ordinarie lön. Andra arbetsgivare erbjuder ett program med betald ledighet, men med reducerad lön. Vissa har inte ett specifikt program för nya föräldrar, men födelsemödrar kan använda kortfristiga funktionshinder för att ta betald ledighet.

tyvärr har endast 17% av amerikanska arbetstagare tillgång till betald familjeledighet genom sina arbetsgivare, medan 40% har tillgång till kortfristig handikappförsäkring, enligt National Partnership for Women & familjer. Enligt EN 2018-undersökning om frånvaro och Handikapphantering ökade antalet tillfrågade arbetsgivare som sa att de erbjöd betald föräldraledighet med 15% från 2015 till 2018.

Federal Employee Policy

en federal lag antogs nyligen som ger upp till 12 veckors betald föräldraledighet för kvalificerade federala anställda runt tiden för födelse, adoption eller fosterhem placering av ett barn på eller efter Oktober 1, 2020. Den bipartisiska politiken gäller för 2.1 miljoner civila federala arbetare och det är den första uppdateringen av federal familjeledighetspolitik sedan Family and Medical Leave Act antogs 1993.

stadspolitik

flera dussin städer och län i hela landet har lagar som kräver betald ledighet för kommunala arbetare. Detaljer om enskilda kommunala familjeledighetsprogram här.

har USA obetald föräldraledighet?

Federal lag kräver att arbetsgivare med 50 eller fler anställda tillåter kvalificerade anställda upp till 12 veckors obetald föräldraledighet som kan tas upp till ett år efter barnets födelse eller adoption. Family and Medical Leave Act (FMLA) kräver att arbetsgivare ger föräldrar sina jobb tillbaka (eller liknande jobb med liknande förmåner) efter att de återvänt från ledighet. FMLA anses vara omfattande och gäller anställda utöver nya föräldrar. Se FLMA faktablad här.

enligt USA. Bureau of Labor Statistics, 89% av amerikanska arbetare hade tillgång till obetald familjeledighet i mars 2018. Tyvärr har många arbetare som kvalificerar sig för obetald ledighet inte råd att ta det. Studier tyder på att nästan hälften av arbetstagare som kvalificerar sig för obetald ledighet men inte tar det säger att de avböjer att ta ledighet på grund av pengar, och två tredjedelar av arbetstagare som tar obetald ledighet sa att de upplever ekonomiska problem som ett resultat.

vilka länder har betalat mammaledighet?

det finns 193 länder i FN, och bara några mandat inte betald föräldraledighet, inklusive: Nya Guinea, Surinam, några önationer i södra Stilla havet och USA

enligt uppgifter från Pew Research Center är USA det enda landet bland 41 nationer som inte har ett mandatprogram för betald ledighet för nya föräldrar. De 41 nationerna utgör medlemmarna i organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) och Europeiska unionen (EU).

av de 40 nationerna med obligatorisk betald ledighet är det kortaste beloppet av betald ledighet som krävs cirka två månader. Å andra sidan ger Estlands land arbetstagare mer än ett och ett halvt år av betald ledighet efter att ha blivit nya föräldrar. Följande länder ger mer än ett års betald ledighet:

  • Bulgarien
  • Ungern
  • Japan
  • Litauen
  • Österrike
  • Lettland
  • norge
  • Slovenien

i synnerhet är majoriteten av obligatorisk betald ledighet i hälften av de 40 länen mammaledighet, men 34 av länen har också betald ledighet specifikt för fäder. Tiden för betald faderskapsledighet varierar kraftigt.

Texas A & m rapporterar att det finns mer än 50 länder som ger sex månader eller mer av betald mammaledighet.

i många län betalas mammaledighet till arbetstagarens ordinarie lön, medan andra länder endast betalar en del av den ordinarie lönen. Men OECD rapporterar att en majoritet av de 40 utvecklade länderna betalar nya mammor minst hälften av sin lön medan de är på semester.

vissa utvecklade länder som Frankrike och Storbritannien. började skapa eller utöka betald mammaledighet så långt tillbaka som efter andra världskriget för att uppmuntra kvinnor att stanna kvar i arbetskraften.

Kanadas Föräldraledighetsprogram

Kanada har en föräldraledighetspolicy med både arbetsskydd och förmånskomponent. Det betalda föräldraledighetsprogrammet som ingår i landets anställningsförsäkringsplan. För att kvalificera måste anställda arbeta en viss tid, och det kan gälla en eller båda föräldrarna.

en gravid kvinna eller ny mamma kan få betald mammaledighet på upp till 15 veckor, då kan endera föräldern ta 35 veckors betald föräldraledighet efter barnets födelse eller adoption. Enligt programmet betalas anställda 55% av sin genomsnittliga veckovisa försäkringslön, upp till ett tak som bestäms baserat på inkomst.

Kanada mandat också att arbetsgivare tillåter kvalificerade nya mödrar att ta upp till 63 veckors obetald ledighet med arbetsskydd.

Vad är framtiden för betald föräldraledighet i USA?

under de senaste decennierna har den amerikanska arbetskraften förändrats avsevärt. Idag arbetar båda föräldrarna i nästan hälften av tvåföräldershushåll, och majoriteten av kvinnor med små barn arbetar utanför hemmet. Som ett resultat finns det ett större tryck än någonsin för obligatorisk betald föräldraledighet i USA, och inte bara mammaledighet, utan politik som också stöder fäder, adoptivföräldrar och föräldrar i icke-traditionella familjer som familjer av samma kön.

många räkningar har införts i kongressen som skulle skapa ett betalt föräldraledighetsprogram. Mest kända är Family and Medical Insurance Leave Act, eller FAMILY Act, som först introducerades 2013 och återinfördes i 2019-sessionen. Planen skulle betala kvalificerade anställda upp till 66% av sina löner i 12 veckor (upp till $1000 per vecka). En löneskatt på 0,2% skulle användas för att finansiera programmet.

fördelarna med betald ledighet

anhängare av betald föräldraledighet säger att det finns ekonomiska och hälsofördelar med betald föräldraledighet. Familjer och barn, i synnerhet, dra nytta av programmen, studier visar.

fördelar med betald föräldraledighet, enligt en rapport från CNN om relevanta studier:

  • minskning av spädbarnsdödligheten med upp till 10%
  • ökad sannolikhet för att spädbarn får väl-babyvårdsbesök och vaccinationer
  • ökad sannolikhet och varaktighet av amning, vilket är fördelaktigt för spädbarns hälsa
  • mentala hälsofördelar för mödrar, inklusive färre symtom på depression, både efter förlossning och långvarig
  • fäder som tog faderskapsledighet är mer involverade i barnuppfödning

enligt National Partnership for Women and Families, betald ledighet gynnar familjer genom att göra dem mer ekonomiskt säkra och bättre kunna hantera arbete och familjeansvar.

men familjer och barn är inte de enda som drar nytta av betald föräldraledighet, rapporterar National Partnership. Arbetsgivare, inklusive småföretag, har också gynnats i de stater som har genomfört program för betald ledighet. Till exempel befanns betald ledighet öka anställdas moral och minska dyr omsättning.

kostnaderna för betald föräldraledighet

ett av de största argumenten mot betalda föräldraledighetsprogram har inte överraskande att göra med prislappen. Den nya politiken gav betald föräldraledighet för landets största arbetsgivare, den federala regeringen, beräknas kosta 3,3 miljarder dollar över fem år, så betald ledighet för alla skulle vara dyrt.

även när programmet finansieras av skattebetalarna, som det är i många stater, säger skeptiker att anställda lider genom att ta hem mindre lön och få mindre val. Istället bör arbetsgivare motiveras att skapa egna program med skattesänkningar och annan politik riktad mot ekonomisk tillväxt, säger motståndare till obligatorisk betald ledighet.dessutom hävdar skeptiker att obligatorisk betald ledighet skulle innebära för mycket statlig tillsyn.

den allmänna opinionen och politiska åsikter

Pew Research Center rapporterar att en majoritet av amerikanerna stöder betald föräldraledighet, med 82% som säger att mödrar borde ha betalat mammaledighet och 69% säger att fäder borde ha betalat faderskapsledighet. Pew fann också att de flesta amerikaner tror arbetsgivare, i stället för den federala eller statliga regeringen bör foten räkningen för betald ledighet, men det finns ingen enighet om huruvida betald ledighet bör mandat av regeringen eller arbetsgivare bör kunna besluta att erbjuda fördelarna.demokraterna har länge stött tanken på obligatorisk betald föräldraledighet, och nu kommer många republikaner också ut till stöd för fördelarna, inklusive President Trump, som först föreslog sex veckors betald familjeledighet medan han var på kampanjspåret 2016.

medan USA. förblir det sista” rika ” landet utan betald mammaledighet, förändring kan snart komma. Detaljer-som hur man finansierar ett nationellt program-måste fortfarande utarbetas, men förespråkare säger att staterna med sin egen politik har gett en färdplan för framgång. Betald ledighet för alla federala anställda kan vara det första steget mot betald ledighet för alla.

under tiden bör förväntade föräldrar se till att veta vilka ledighetsalternativ som är tillgängliga för dem, antingen genom deras stat, deras arbetsgivare eller genom FLMA.

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *